Até 2035, o horizonte urbano e as linhas costeiras de França poderão parecer bem diferentes, à medida que painéis solares e turbinas eólicas vão, discretamente, redesenhando a rede eléctrica.
Longe dos holofotes, em reuniões em Paris e em Bruxelas, os responsáveis pelo planeamento energético estão a refazer mapas, a ajustar regras e a acelerar concursos públicos, enquanto o país se prepara para uma viragem marcada face à sua histórica dependência quase exclusiva do nuclear.
França entra numa verdadeira corrida de crescimento das renováveis
De acordo com novas projecções da consultora GlobalData, a capacidade renovável instalada em França poderá subir de 59.1 GW em 2024 para 163.1 GW em 2035. Na prática, isto corresponde a quase triplicar a capacidade “verde” em onze anos, com um crescimento médio anual perto de 10%.
"Até 2035, quase três quartos da capacidade eléctrica instalada em França poderá vir de fontes renováveis, lideradas pela solar e pela eólica."
Esta reconfiguração não significa retirar o nuclear do sistema. O que muda é o seu papel: passa a funcionar como tecnologia de base e de estabilidade, enquanto as renováveis absorvem grande parte do novo consumo, das necessidades de flexibilidade e das metas climáticas definidas pela legislação da UE.
A energia solar assume a liderança no novo mix eléctrico de França
A principal mudança está nos telhados, nos terrenos e por cima de parques de estacionamento. A capacidade solar em França deverá disparar de 30.5 GW em 2024 para cerca de 111.2 GW em 2035. Este salto tornaria a solar o maior contributo individual para a nova capacidade eléctrica no país.
Dos telhados à agrivoltaica: de que forma a solar ganha escala
O impulso desta expansão vem, em grande medida, do enquadramento político. O Estado francês está actualmente a orientar a fotovoltaica em três frentes principais:
- Centrais solares de grande escala, sobretudo no sul e no sudoeste
- Projectos de coberturas (pérgulas) sobre parques de estacionamento e plataformas logísticas
- Agrivoltaica e autoconsumo em coberturas de explorações agrícolas, habitações e armazéns
Os sistemas agrivoltaicos - em que os painéis partilham o solo com culturas ou pastagens - ganham peso por razões práticas. Permitem aos agricultores obter uma receita adicional e, ao mesmo tempo, proteger culturas sensíveis contra calor extremo e granizo. Num clima a aquecer, esta combinação de energia e resiliência torna-se apelativa para proprietários e decisores.
As grandes coberturas solares em parques de estacionamento junto a hipermercados, estádios e zonas empresariais também representam ganhos rápidos. São locais que já têm ligação à rede, tendem a evitar conflitos de uso do solo e, muitas vezes, encaixam nos objectivos locais de qualidade do ar e de redução de ilhas de calor.
"A energia solar passaria de um papel secundário, atrás do nuclear e da hídrica, para um pilar central do sistema eléctrico francês, alterando como e onde a electricidade é produzida."
Energia eólica: progresso constante em terra, salto significativo no mar
Enquanto a solar acelera, a eólica consolida-se de forma mais silenciosa no mix francês. A eólica em terra cresce de forma mais moderada, de 22.9 GW hoje para cerca de 36 GW em 2035, mas é a eólica ao largo que traz o maior aumento relativo.
Eólica em terra: a repotenciação supera os megaprojectos em novos locais
As novas centrais eólicas em terra continuam a enfrentar forte oposição local, desde preocupações com o impacto visual até disputas sobre biodiversidade e questões ligadas a radares militares. Os prazos de licenciamento mantêm-se longos e, em algumas regiões, os melhores locais com vento já estão muito ocupados.
Por isso, uma parte substancial do crescimento vem da repotenciação de parques existentes. Os promotores desmontam turbinas antigas e menos potentes e substituem-nas por menos unidades, mas mais eficientes. Assim, obtém-se mais produção com a mesma área (ou até menor) e torna-se mais fácil negociar com comunidades que já vivem perto de turbinas.
Regiões como Hauts-de-France, Grand Est e Occitanie continuam no centro deste esforço, graças a bons recursos eólicos e a ligações de rede já instaladas, embora a resistência local continue a influenciar o desenho dos projectos e os calendários.
Eólica ao largo: Bretanha e Normandia avançam para o mar
A eólica ao largo regista a expansão mais ambiciosa. Partindo de 1.5 GW, a capacidade poderá subir para aproximadamente 10.7 GW em 2035, à medida que grandes parques entram em operação na costa atlântica e no litoral do Canal da Mancha.
Para dar previsibilidade aos investidores, o Estado francês recorre cada vez mais a contratos por diferença (CfDs) na eólica ao largo. Este mecanismo define um preço de referência para a electricidade, reduzindo a exposição às oscilações do mercado grossista e tornando projectos de longa duração mais fáceis de financiar.
Os principais pólos ao largo da Bretanha e da Normandia sustentam esta aposta, combinando ventos marítimos regulares com portos de águas profundas e uma cadeia de fornecimento interna mais madura para fundações, cabos e subestações.
"A eólica flutuante ao largo, ainda numa fase inicial, poderá seguir os projectos de fundação fixa e abrir águas mais profundas às turbinas na década de 2030."
O nuclear mantém-se estável enquanto a rede se transforma
Um parque nuclear em grande medida estável
A GlobalData antecipa que a capacidade nuclear francesa suba apenas ligeiramente, de 61.4 GW em 2024 para cerca de 63 GW em 2035. Isto quase não é crescimento; reflecte sobretudo extensão de vida útil e substituição, e não uma nova vaga de unidades.
O programa Grand Carénage, iniciado há uma década, pretende levar muitos reactores actuais a 50 - ou mesmo 60 - anos de operação, mediante verificações de segurança. Em paralelo, França comprometeu-se com a construção de seis novos reactores EPR2, embora o calendário permaneça incerto, tendo em conta os atrasos e derrapagens de custos registados no sector nuclear.
O nuclear deverá continuar a ser a principal fonte de electricidade gerada, devido ao seu elevado factor de capacidade. Ainda assim, a sua quota na capacidade instalada diminui à medida que a solar e a eólica se expandem pelo território.
De um sistema de pilar único para um sistema de vários pilares
Durante décadas, França assentou num pilar principal: o nuclear. O sistema que está a emergir parece mais um tripé. O nuclear assegura carga de base e estabilidade; as renováveis entregam quilowatt-horas baratos e de baixas emissões; e os activos flexíveis (armazenamento, resposta da procura, interligações e hídrica) resolvem picos e variações meteorológicas.
"Em vez de escolher entre nuclear e renováveis, França está a tentar orquestrar ambas as tecnologias num sistema eléctrico mais amplo e flexível."
Uma estratégia mais clara, mas estrangulamentos difíceis de remover
Alinhamento político reduz a incerteza para o investimento
O mais recente Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC 2024) e a programação energética plurianual actualizada oferecem aos investidores uma trajectória mais legível. Os apoios públicos estão a deslocar-se de tarifas garantidas para leilões competitivos com CfDs, aproximando-se do que Alemanha, Reino Unido e Espanha já aplicam.
Um plano do hidrogénio de €7 mil milhões apoia electrólisadores alimentados por electricidade de baixo carbono, enquanto o operador da rede RTE investe de forma intensa em linhas de muito alta tensão, controlo digital e interligações. O objectivo é integrar renováveis variáveis sem comprometer a segurança de abastecimento.
Licenças, processos em tribunal e cortes de produção travam a implementação
Apesar do rumo mais definido, persistem travões estruturais. O licenciamento continua lento, sobretudo na eólica em terra, onde projectos podem passar anos em litígio devido a contestações locais ou preocupações ambientais.
As ligações à rede também atrasam em vários pontos críticos, como Occitanie e Nouvelle-Aquitaine. Nestes locais, parques solares e eólicos aguardam melhorias em subestações ou novas linhas. Quando a produção cresce mais depressa do que a infra-estrutura, os operadores acabam por cortar a injecção, desperdiçando vento e sol disponíveis por falta de capacidade para escoar a energia.
"O aumento dos cortes de produção revela um paradoxo: os projectos renováveis avançam mais depressa do que os cabos e as subestações destinados a transportar a sua electricidade."
Como França se compara com os vizinhos europeus
França quer tornar-se um dos melhores desempenhos europeus em renováveis, mas a concorrência é elevada. Vários países da UE começaram a transição mais cedo e com maior velocidade.
Capacidade renovável projectada em 2035 (países seleccionados)
| País | Renováveis em 2024 (GW) | Renováveis em 2035 (GW) | Principais fontes |
|---|---|---|---|
| França | 59.1 | 163.1 | Solar, eólica, hídrica |
| Alemanha | 147 | 215 | Solar, eólica em terra |
| Espanha | 73 | 160 | Solar, eólica, armazenamento |
| Itália | 63 | 130 | Solar, eólica, bioenergia |
| Países Baixos | 37 | 70 | Eólica ao largo, solar |
| Dinamarca | 12 | 35 | Eólica em terra e ao largo |
A Alemanha continua a liderar em capacidade instalada absoluta e planeia grandes adições tanto em solar como em eólica em terra. Espanha mantém um ritmo forte, sobretudo na solar de grande escala, associada a armazenamento em baterias. Já Países Baixos e Dinamarca, apesar de menores, destacam-se desproporcionalmente na eólica ao largo, apoiados por indústrias marítimas robustas e maior aceitação social de turbinas no mar.
A aposta francesa é distinta: capitalizar o legado nuclear enquanto recupera terreno na eólica e na solar, mantendo a hídrica como recurso de estabilização. Se estas projecções se confirmarem, o país passa de uma posição intermédia para o grupo de líderes em capacidade renovável total, mesmo que não chegue ao topo da tabela.
O que isto significa para facturas, empregos e indústria
Efeitos nos consumidores e nas economias locais
Mais renováveis não mudam apenas o mix eléctrico; mudam também quem beneficia. Famílias e empresas que instalam solar em autoconsumo ou participam em comunidades de energia ganham alguma protecção contra a volatilidade dos preços de mercado. Agricultores que acolhem projectos agrivoltaicos acrescentam uma nova fonte de receita, capaz de ajudar a estabilizar rendimentos em anos de colheitas fracas.
À escala regional, portos como Le Havre, Saint-Nazaire ou Brest procuram captar fabrico, montagem e manutenção associados à eólica ao largo. Isso pode traduzir-se em novos empregos industriais, programas de formação e na oportunidade de reconverter antigos locais ligados a combustíveis fósseis para tecnologias de baixo carbono.
Riscos e questões em aberto
Esta aceleração também traz riscos. As cadeias de abastecimento de turbinas, painéis, transformadores e equipamento de rede continuam pressionadas, e a dependência de importações vindas da Ásia deixa a Europa mais exposta a tensões comerciais. A oposição local a grandes projectos poderá intensificar-se se as comunidades se sentirem afastadas das decisões ou não partilharem os benefícios financeiros.
Equilibrar uma fatia tão elevada de eólica e solar, por natureza variáveis, exigirá mais armazenamento, resposta da procura mais inteligente e interligações sólidas com vizinhos como Espanha, Alemanha e Reino Unido. A modernização da hídrica e centrais de biogás flexíveis podem ajudar, mas não eliminam por completo a necessidade de novas ferramentas de equilíbrio.
Por agora, os números indicam que França se prepara para uma mudança real no seu panorama energético. A próxima década mostrará se esta combinação de reformas políticas, extensão de vida do nuclear e construção acelerada de renováveis consegue cumprir prazos, sem pressionar excessivamente a rede nem desencadear reacções políticas adversas.
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